Удерживание работодателем после увольнения гражданина всех необходимых документов для последующего трудоустройства, прежде всего трудовой книжки, является неправомерным. На основании этого, уволенный сотрудник, вправе требовать соблюдения своих прав и привлечения бывшего руководителя к ответственности за неправомерные действия и получения компенсации за полученный вред, а именно, моральный и материальный.

Цели, для которых требуется трудовая книжка.

Трудовая книжка является главным и важным документом для каждого официально работающего гражданина. Этот документ служит подтверждением трудовой деятельности человека, его стажа, который необходим для начисления пенсии, а также перечисления различных выплат, например, в случае болезни.

Процедура оформления, занесения записей, ее хранения и получения гражданином при увольнении прописаны в нормативно-правовых актах, в частности, ст. 66. ТК и ПП РФ № 225 от 16.04.2003 года.
Записи в книжке содержат информацию о выполняемых обязанностях, присваиваемых квалификациях, переход на другие должности внутри организации, присвоенных наградах и полученных административных взысканиях. Эти сведения вносятся на основании изданного приказа течение 7 дней, а после увольнения – в последний рабочий день. Сотрудник получает не только книжку, но и полный расчет работника.

Причины, по которым книжку могут удерживать в организации.

На основании норм трудового кодекса, после увольнения гражданин на руки получает трудовую книжку с соответствующей записью об уходе. Этот документ выдается бывшему работнику лично в руки. Лишь при наличии определенных причин допускается передача книжки родственникам при наличии доверенности.

Причинами для задержки выдачи документа являются:

• невнимательность сотрудников, работающих в отделе кадров;
• отсутствие увольняемого сотрудника в организации;
• отказ уволенного работника получать документ;
• разногласия с бывшим руководством, который намеренно удерживает документ.

Если гражданин не может получить трудовую книжку из-за невнимательности кадровой службы, достаточно обращения к начальнику отдела.

Другая ситуация возникает когда документ невозможно получить из-за отсутствия уволившегося гражданина на своем рабочем месте или если он отказывается получать книжку. В этой ситуации, необходимо отправить письмо с описью вложения и с уведомлением о вручении. После этих предпринятых действий, директор организации не несет ответственность за удерживание документов.

Когда документы уволившегося гражданина удерживаются преднамеренно, например, требуя завершить работу, то это действие является незаконным.

Ответственность руководителя предприятия за удержание трудовой книжки.

В законодательстве закреплена ответственность за задержку выдачи гражданину его документов:

1. штрафные санкции: юридическим лицам до 50 тысяч, на руководство и предпринимателей до 5 000 рублей.
2. компенсация работодателем неполученной заработанной платы.

Действия уволившихся граждан при отказе выдачи трудовой книжки.

Если не предпринималось никаких действий по передаче всех документов, подтверждающих трудовую активность, в данном случае гражданин может поступить следующим образом:

1. непосредственное обращение к начальству;
2. в случае отказа – необходимо написать заявление-жалобу в инспекцию по труду;
3. составить иск в судебную инстанцию на возврат удерживаемых документов и выплате понесенного ущерба.

Если книжка не была передана в последний день, сотрудник имеет право направить официальный письменный запрос к руководителю предприятия о возвращении документа. На оформление ответа дается 3 дня и в течение этого времени, требование гражданина должны удовлетворить.

Когда по каким-то веским основаниям гражданин не может прийти за недостающим пакетом документами, то в заявлении на увольнение прописывается согласие на их отправление через почту.
В случае отказа принять письмо, гражданин вправе направить его при помощи заказного письма с описью вложения и подтверждении о получении. Обращение составляется в двух экземплярах, один из которых остается на руках у отправителя в качестве доказательства. Разрешению конфликта поможет привлечение профсоюза.

Привлечение инспекции по труду.

Если возникшую ситуацию не получается решить мирным путем, то следующим этапом будет отправление заявления-жалобы в инспекцию по труду. В ней необходимо попросить провести разбирательство и заставить руководство предприятия вернуть удержанные документы. Жалобу необходимо составить в двух экземплярах или отправить через официальный сайт Роструда.
Руководство предприятия лучше предупредить о написанной жалобе, поскольку это грозит серьезными проблемами, например, штраф и приостановка деятельности на период 90 дней. Сотрудники Роструда вправе осуществить проверку всей деятельность учреждения.

Рассматривается документ в течение 30 дней. По результатам проверки работодателю направляется соответствующее предписание, где указываются все установленные нарушения и время, необходимое для их устранения. Все выписанные предписания обязательны для исполнения.

Одновременно с поданной жалобой гражданин имеет право подать заявление в органы прокуратуры. На основании материалов изложенных в жалобе, работники прокуратуры проводят проверку предприятия.

Подача искового заявления в судебные инстанции.

Исковая давность по этой категории дел составляет всего 3 месяца с даты увольнения, в связи с этим, медлить с обращением в судебные инстанции не следует. Подача иска – крайний способ, которую может использовать уволенный гражданин.
Исковое заявление оформляется на основании определенных правил. В нем необходимо указать:

1. персональные данные заявителя;
2. наименование судебной инстанции;
3. сведения об организации и об ответственном работнике, нарушившем право уволенного гражданина;
4. период трудовой деятельности в компании, дату увольнения, занимаемую должность;
5. просьба о возвращении удерживаемого пакета документов;
6. требование о возмещении всех понесенных убытков, включая моральный вред и материальный ущерб.

К заявлению прикладываются ксерокопии всех документов, подтверждающих, изложенных сведений. Экземпляр иска в обязательном порядке необходимо отправить второй стороне конфликта. Оптимальным вариантом будет отправка письма с описью вложенных документов.

Суд также может назначить денежную компенсацию за вынужденный прогул. Однако, мнения судей по этому вопросу расходятся:

• одни считают, что для этого достаточно лишь факта задержки трудовой книжки;
• другие доказывают, что гражданину необходимо доказывать то, что он пытался трудоустроиться к другим работодателям и получил отказ именно из-за отсутствия книжки.

В связи с тем, что невозможно угадать то, какое решение вынесет судья в вопросе компенсации материального и морального вреда, то уволенному работнику следует заниматься сбором доказательств как можно раньше.

Если было принято решение обратиться в суд, то одним из оптимальных вариантов будет обращение к адвокату, специализирующемуся на трудовых спорах. Он поможет составить иск и подготовить аргументацию. Это в разы сократит время на подготовку к заседанию и сам процесс.
Гражданину необходимо заявить о нарушении своих прав самому и защищать их всеми доступными способами.